案例分析题(共有6题)

第题:某监理单位，资质等级为丙级，该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼的施工阶段监理任务，为二等房屋建筑工程。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币，监理费的取费费率为0.8%～1.2%，双方所签订监理合同中规定，建设单位支付监理单位的监理酬金为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，让监理单位给建设单位回扣人民币10万元。

监理单位行为有哪些违反国家规定?

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上述违反国家规定的监理单位应受到何处罚?

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第1题:某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
事件1：建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后，于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开工日期为2006年2月10日，施工总工期为24个月。
事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。
事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
问题：

指出事件1中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

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指出事件2中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。

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指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。

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分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。

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事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。

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第2题:某工程,实施过程中发生如下事件：
事件1：项目监理机构发现某分项工程混凝土强度未达到设计要求。经分析，造成该质量问题的主要原因为：①工人操作技能差;②砂石含泥量大;③养护效果差;④气温过低;⑤未进行施工交底;⑥搅拌机失修。
事件2：对于深基坑工程,施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基抗开挖。
事件3：施工中发现地质情况与地质勘察报告不符,施工单位提出工程变更中请。项目监理机构审查后,认为该工程变更涉及设计文件修改,在提出审查意见后将工程变更申请报送建设设单位。建设单位委托原设计单位修改了设计文件。项目监理机构收到修改的设计文件后，立即要求施工单位据此安排施工,并在施工前组织了设计交底。
事件4：建设单位收到某材料供应商的举报，称施工单位已用于工程的某批装饰材料为不合格产品。据此，建设单位立即指令施工单位暂停施工:指令项目监理机构见证施工单位对该批材料的取样检测。经检测，该批材料为合格产品。为此，施工单位全向项目监理机构提交了暂停施工后的人员窝工和机械闲置的费用索赔申请。

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指出事件2中的不妥之处，写出正确做法

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指出事件3中项目监理机构做法的不妥之处，写出正确的处理程序。

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事件4中，建设单位的做法是否妥当?项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔申请?分别说明理由。

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第3题:某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题：

指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

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在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

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指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

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判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。

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安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?

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第4题:某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位，同时在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工而拆模过早，混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同。建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
问题:

指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。

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上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?

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上述质量事故的调查应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。

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上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?

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建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?

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第5题:某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括;①施工单位是否按工程设计文件进行施工;②施工单位是否按批准的施工组织设计、(专项)施工方案进行施工;③施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位。
事件2：专业临理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查原复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书
事件3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程智停令,要求施工单位暂停钢筋加工、办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。
事件4在质量验收时,专业监理工程师发现某设备基础的预理件位置偏差过大,即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查,监理员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工。

针对事件1,项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容?

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针对事件2专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?

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分别指出事件3中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处,写出正确做法。

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分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不安之处,写出正确做法。

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